Zakon o visokom obrazovanju i znanosti ima toliko nedostataka i nepravilnosti da nakon tri godine provedbe oni koji to nisu uočili u vrijeme donošenja Zakona, sada primjećuju da pojedini njegovi dijelovi nisu provedivi, a neki potpuno narušavaju sustav visokog obrazovanja i znanosti. Razlog tome je što predlagatelji i autori Zakona, kao i oni koji su mu dali podršku u donošenju, očito nisu imali ni dovoljno znanja ni dovoljno vještina, ili, nisu imali dovoljno iskustva u radu u sustavu visokog obrazovanja i znanosti. Pače, neki od njih nisu u svojoj karijeri bili zaposleni u visokoobrazovnoj instituciji kao ni sam ministar. Najveći dio sustava visokog obrazovanja i znanosti, koji je detaljno analizirao i procijenio da takav Zakon potpuno treba odbaciti, bio je Senat Sveučilišta u Zagrebu pod vodstvom prethodnog rektora. Nažalost, vladajuća politika odbacila je mišljenje najvećeg i najkompetentnijeg dijela sustava visokog obrazovanja i znanosti u Hrvatskoj te podržala prijedlog nekompetentnih i tako napravila veliku štetu.
Ovom prilikom ukazat ćemo na jedan detalj Zakona kojim se šteti razvoj Republike Hrvatske, a to je izbacivanje najizvrsnijeg dijela ljudskog potencijala sustava visokog obrazovanja i znanosti iz sustava koji financira država. Ta odluka nije donesena slučajno ili greškom. Donesena je svjesno, jer je prethodni Zakon o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju omogućavao ostanak najizvrsnijeg i najkreativnijeg ljudskog potencijala u sustavu, i to na teret državnog proračuna. Naime, prethodnici aktualnog ministra znanosti i obrazovanja shvatili su da Hrvatskoj nedostaju takvi ljudski potencijali koji su tijekom svojih karijera razvijali hrvatsko visoko obrazovanje, znanost, gospodarstvo i društvo u cjelini. To je razumio prije tri godine i ministar pravosuđa i uprave koji je produljio državnim službenicima mogućnost radnog staža u sustavu državnih službi do 67. godine života. I sada se postavlja pitanje: kako je moguće da državni službenici mogu raditi do 67. godine, a najizvrsniji dio javnih službenika, dakle, redovite profesore i znanstvene savjetnike u trajnom zvanju, među kojima su i redoviti članovi Hrvatske akademije znanosti i umjetnosti, „tjera” se u mirovinu sa 65 godina. To bi ministra u moralnom smislu obvezivalo da se, u skladu s dobnim regulama za sustav u njegovoj nadležnosti, nakon 65. godine zahvali na dužnosti ministra, odnosno da nakon napunjene 70. godine života ni pod koju cijenu niti jednu sekundu ne ostane na toj funkciji.
Međutim, ministar Fuchs ovu odluku nije donio sam već ju je donio pod pritiskom u pregovorima s Nezavisnim sindikatom znanosti i visokog obrazovanja (NSZVO). NSZVO kao trenutačno jedini reprezentativni sindikat u sustavu visokog obrazovanja i znanosti je iskoristio tu priliku i „pritisnuo“ ministra u vezi „tjeranja“ sveučilišnih profesora i znanstvenika u mirovinu sa 65 godina (Dokaz - prilog).
No, i prije donošenja novog zakona, ministar je zbog navršene 70. godine života, prorektora Sveučilišta u Zagrebu protuzakonito izbacio iz Centralnog obračuna plaća (COP) u vrijeme kada u važećem zakonu nije bilo dobnog ograničenja. Tako je 7. travnja 2021. na Sveučilište u Zagrebu prispjela obavijest s potpisom ovlaštenika za poslove državnog tajnika za visoko obrazovanje Ivice Šuška da je Ministarstvo znanosti i obrazovanja bez ikakve pravne osnove zatražilo od FINA-e da zaposlenika, prorektora prof. dr. sc. Antu Čovića izbaci iz Centralnog obračuna plaća (COP) i time uskrati isplatu već zarađene plaće za ožujak 2021. godine. Nakon što je pravna služba Sveučilišta utvrdila da je već provedeno izbacivanje iz COP-a neosnovano, rektor Sveučilišta u Zagrebu zatražio je 8. travnja 2021. od ovlaštenika Ivice Šuška da Sveučilištu dostavi Zahtjev koji je Ministarstvo uputilo FINA-i za brisanje parametara i evidencije obračuna u sustavu COP u plaćama za ožujak 2021. godine. Ovlaštenik Šušak za odbijanje zahtjeva rektora Sveučilišta iskoristio je navodeći da Ministarstvo znanosti i obrazovanja „kao središnje tijelo državne uprave“ nije ničim ograničeno u svom postupanju pa da tako nema ni obvezu obavijestiti oštećenika na temelju čega je izvršilo financijsku egzekuciju. Sveučilište u Zagrebu, uza sav trud, nikada nije dobilo uvid u dokument kojim je Ministarstvo znanosti i obrazovanja naložilo izbacivanje prorektora prof. dr. sc. Ante Čovića iz COP-a, ali je ipak nakon dugotrajnih procedura 22. travnja 2024. dobilo prvostupanjsku presudu Trgovačkog suda u Zagrebu, a 17. prosinca 2024. godine drugostupanjsku, pravomoćnu presudu Višeg trgovačkog suda u Zagrebu.
Zbog kršenja Zakona, navedenom presudom Suda naloženo je Ministarstvu znanosti i obrazovanja da Sveučilištu u Zagrebu isplati ukupni iznos od 127.667,84 eura sa zakonskim zateznim kamatama na ime uskraćenih plaća iz Državnog proračuna za zaposlenika prorektora prof. dr. sc. Antu Čovića u razdoblju od ožujka 2021. do njegova odlaska u mirovinu u listopadu 2022. godine, te iznos od 21.590,93 eura sa zakonskom zateznom kamatom na ime troškova vođenja parničnog postupka.
AKADEMSKI SINDIKAT zbog svega toga nudi rješenja kako spriječiti urušavanje sustava visokog obrazovanja i znanosti koji je ključni čimbenik razvoja hrvatskog društva:
1) odlazak ministra Fuchsa u mirovinu koji ima već 73 godina, a još uvijek radi i pritom druge tjera u mirovinu sa 65 godina. To znači da ministar nije etičan i da radi loše, jer je svojim zakonom otjerao u mirovinu sposobnije od sebe i tako svjesno nanio štetu razvoju visokog obrazovanja i znanosti;
2) odlazak s čelnih pozicija visokoobrazovnih institucija onih čelnika koji podržavaju takvog ministra te usprkos mogućnosti da zadrže u svojim institucijama najsposobnije ljude s navršenih 65 godina, tjeraju ih u mirovinu usprkos činjenici da su im oni nudili projekte i programe ključne za razvoj tih institucija;
3) izrada novog Zakona o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti koje će unaprijediti sustav;
4) pozivamo sve zainteresirane da se pridruže inicijativi osnivanja odbora za izradu novog Zakona.
Pozivamo sve zainteresirane da se pridruže inicijativi osnivanja odbora za izradu novog Zakona
Glas akademske zajednice
Pridružite se Akademskom Sindikatu Danas!
Postanite dio Akademskog sindikata i doprinesite stvaranju bolje budućnosti za naš akademski svijet!
Akademski sindikat u listopadu 2025. godine
...
Foto: Petar Kolovrat